建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃難點

來源：建科 瀏覽：- 發(fā)布日期：2025-02-17 11:04:14

現(xiàn)代農業(yè)園的規(guī)劃是一項系統(tǒng)性的工作，它與傳統(tǒng)的農業(yè)園以及其他類型的產業(yè)園的規(guī)劃具有明顯的不同，在同類規(guī)劃中具有鮮明特色，同時也具有挑戰(zhàn)性。

1、現(xiàn)代農業(yè)園規(guī)劃面臨非農化發(fā)展

由于各類要素集聚，在實踐中，現(xiàn)代農業(yè)園的規(guī)劃經常出現(xiàn)以農業(yè)園為名實施非農化發(fā)展。因此規(guī)劃定位是需要首先界定以農業(yè)為基礎的發(fā)展特點、發(fā)展階段和規(guī)模，確定園區(qū)各個階段的發(fā)展目標，明確發(fā)展的方向路徑。農業(yè)園應防止非農化，促進中小農戶與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的過渡銜接，完善利益聯(lián)結機制。

2、現(xiàn)代農業(yè)園規(guī)劃面臨同質化問題

在實踐中，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)往往面臨同質化的問題，在具有類似資源稟賦的地區(qū)重復建設，這導致了園區(qū)競爭力薄弱，難以形成差異化和創(chuàng)新。在規(guī)劃中，應認真分析園區(qū)的資源稟賦，善于引入新技術，提升農業(yè)產業(yè)鏈條的附加值。

3、規(guī)劃缺乏長遠目標

由于農業(yè)園產業(yè)鏈條偏短，在實踐中，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃多以近期目標為主導，長遠方面園區(qū)的發(fā)展方向和市場定位缺乏認真研究。需要結合區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標，認真研究上位規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展數(shù)據、當?shù)氐漠a業(yè)現(xiàn)狀、市場情況、社會條件等。在此基礎上進行分析和綜合研判，提出該現(xiàn)代農業(yè)園的發(fā)展戰(zhàn)略，制定園區(qū)發(fā)展的長遠目標。在產業(yè)鏈方面，適度超前規(guī)劃產業(yè)鏈條，增加產品深加工和創(chuàng)新性關鍵環(huán)節(jié)。

4、各類要素在現(xiàn)代農業(yè)園的融合深度不足

農產品的鏈條短，與工業(yè)知識密集型、技術創(chuàng)新型高附加值的科技園比相對發(fā)展緩慢，各類要素融合的深度不足，這限制了現(xiàn)代農業(yè)園的內生動力；由于農村土地開發(fā)的政策，金融資本較難與農業(yè)園深度結合，缺乏資本的融合支撐是現(xiàn)代農業(yè)園發(fā)展面臨的瓶頸之一。

5、以政府導向為主，缺乏良好的市場化經營機制

在實踐中，各地的農業(yè)園均以國家級、省級、市級“三級聯(lián)創(chuàng)”為發(fā)展目標，這導致現(xiàn)代農業(yè)園的市場化不足，使得管理運行機制不靈活，園區(qū)經營理念較為保守。政府的引導支持資金、各項優(yōu)惠政策是現(xiàn)代農業(yè)園發(fā)展的重要支撐，同時在政府支持的基礎上，也需要進行市場化運作。應引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立市場化的管理團隊，提升管理和運營效率，提升農業(yè)園的市場競爭力。在此基礎上，引導社會力量參與產業(yè)園的運營發(fā)展。